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   文章概述：计划经济体制的惯性以及与之相适应的组织结构布局和相关制度安排依然发挥作用，构成创新资源整合的结构性和制度性障碍，也是政府在整合创新资源时要重点解决的问题， 创客联盟-创客。

 

 

   1、计划经济体制的惯性以及与之相适应的组织结构布局和相关制度安排依然发挥作用，构成创新资源整合的结构性和制度性障碍，也是政府在整合创新资源时要重点解决的问题。由于长期受计划经济体制的影响，以及缺乏国家层次上的总体制度安排，政府的越位和缺位依然比较明显，政事不分和职能错位比较严重，经济部门、科技部门、教育部门、产业部门之间长期存在的彼此分割、相互脱节的现象未能从根本上得到解决，军民创新活动的有效的宏观调控和战略协同机制尚未建立，科学政策、技术政策和产

 

 

 

   2、在转型过程中，“指令方式”不再成为主要的整合方式，政府整合资源的能力和效率面临新挑战。政府整合创新资源需要更多地利用经济、法律等与市场经济适应、互补的方式;从我国体制转型过程看，一方面，体现新机制的制度安排、借肋经济或法律手段调配创新资源的制度安排，在制度变迁总量中所占的比重逐渐增加，据不完全统计，自改革开放截止以来到2002年，仅国务院和相关部门出台的涉及科技进步与创新的具体政策就有500多件。根据文献计量归纳分析，各类科技政策措施的着力点逐步从创新活动的局部环节延展到创新全过程。另一方面.在创新资源的整合，扫，市场机制的基础性作用还没有得到充分发挥，传统的计划指令调配资源的方式仍然以不同方式不同程度地存在着。

 

 

   3、在转型过程中，促进公共资源的有效共享对整合创新资源具有重要意义。成熟的市场经济国家的经验表明，通过法律法规保障科技资源共享和发挥最大效益是政府有效整合创新资源的重要途径，特别是政府投人形成的科技基础设施和公共物品，应使J“大的社会公众充分共享。而在转型过程中，我国长期以来存在的公共资源部门和单位所有的现象依然严重，由于缺乏共享的观念和社会氛围，缺乏有效的共享机制和相关的法律法规保障，一方面制约了已有的创新资源的整合和有效利用，另一方面，也无法有效共享和防止建设中不断发生的分散，重复行为，导致我国有限的创新资源难以发挥最大的效益。

 

 

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